Carnet ATA / Admission Temporaire/Temporary Admission: domanda telematica per TUTTE le imprese

Convenzione internazionale che istituisce il Carnet ATA

Convenzione doganale sul Carnet ATA adottata a Bruxelles il 6 dicembre 1961 dal Consiglio di Cooperazione doganale e ratificata dall'Italia con DPR 18 marzo 1963, n. 2070 Convenzione tradotta in italiano. Da essa discende il documento doganale nel suo formato attuale.
 
Cos'è

Il Carnet ATA/Admission Temporaire/Temporary Admission è un documento doganale internazionale che permette di esportare temporaneamente, in sospensione dal pagamento dei diritti doganali, nei paesi extracomunitari firmatari della Convenzione ATA le seguenti merci ed attrezzature:

• campioni commerciali
• attrezzature e materiali per svolgere attività professionali o per effettuare riparazioni (escluse attrezzature elettromeccaniche per lavori edili)
• attrezzature e materiale per fiere e mostre
• materiale pedagogico e scientifico
• campioni
• films.

La richiesta di Carnets si presenta alla Camera di Commercio dove l'impresa ha la sede legale o la persona fisica ha la residenza.

Tipi di Carnet

• Carnet ATA Base per gli operatori che prevedono di effettuare solo 2 viaggi all’estero. Tale format non consente in alcun caso l’integrazione con altri fogli e si estingue una volta esaurite le operazioni ammesse (DUE viaggi), indipendentemente dalla sua data di scadenza.
• Carnet ATA Standard per gli operatori che prevedono di effettuare più di 2 viaggi all'estero, consentendo di aggiungere altri fogli in qualsiasi momento.

Validità

Il Carnet ATA ha validità massima di 12 mesi e va restituito all'Ufficio al termine del suo utilizzo (e comunque entro 8 giorni dalla data di scadenza).

Paesi aderenti

Lista PAESI ADERENTI alla Convenzione ATA  scegliendo il Paese di interesse puoi conoscere la normativa di utilizzo dei Carnet ATA.

CHI può presentare richiesta cartacea allo SPORTELLO su appuntamento

Soggetti non iscritti al Registro Imprese (persone fisiche e associazioni culturali) possono presentare la domanda di Carnet ATA in modalità cartacea allo Sportello unitamente alla Lista merci su file excel (.xlsx) scaricabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina.

Il modulo di "Domanda di Carnet ATA" va richiesto inviando una email a:

• estero.certificazioni@vi.camcom.it - per sportello di Vicenza
• bassanodelgrappa@vi.camcom.it - per sportello di Bassano del Grappa
• schio@vi.camcom.it - per sportello di Schio.

Anche questi soggetti possono presentare la domanda telematica di Carnet ATA previa registrazione nel portale www.registroimprese.it  E' necessario essere in possesso di firma digitale/CNS.

Con la prima richiesta di Carnet ATA il titolare/legale rappresentante deve depositare la propria firma utilizzando il Modulo di deposito firma per atti a valere per l'estero e allegando la fotocopia del documento di riconoscimento valido. Il Modulo di deposito firma si presenta contestualmente alla Domanda Carnet ATA.

I documenti indicati sopra vanno stampati, firmati e consegnati allo Sportello unitamente a:

• Richiesta Polizza merci orafe (Allegato 4)
  

• Richiesta Polizza per Altre merci (con valore oltre €. 200.000,00, o altri casi indicati nell'allegato 7)
  

• Lista merci file excel (.xlsx)
  

Dove

Tempi di rilascio
Il Carnet ATA viene rilasciato entro 4 giorni lavorativi dalla presentazione della domanda.

Per ottenere il Carnet ATA occorre stipulare una Polizza fideiussoria a garanzia del pagamento dei diritti doganali dovuti in caso di:

• vendita di parte o di tutta la merce oppure
• riesportazione delle merci effettuata dopo la data di scadenza del Carnet ATA.

Carnet ATA merci varie comprende tutte le merci diverse dall'oro, metalli e pietre preziosi o semi preziosi e sono previste 2 procedure:

1. Polizza stipulata in automatico fino al valore di € 200.000,00 (valore merci di un carnet o del cumulo di più carnet chiesti durante l'anno solare) per le imprese iscritte al Registro Imprese e non sottoposte a procedure concorsuali o a provvedimenti analoghi e per le imprese non plurilocalizzate (sono tali le imprese che hanno sede legale in una provincia e una o più unità operative in altre province).
   In via eccezionale il rilascio in automatico è consentito anche alle imprese plurilocalizzate che presentano il modulo Dichiarazione per imprese plurilocalizzate scaricabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina, con l'impegno a richiedere i Carnet a un'unica Camera di Commercio, dandone comunicazione a tutte le Camere nelle quali l'impresa abbia la sede legale o unità locali.
   
   
2. oltre il valore di € 200.000,00 è necessario allegare alla pratica telematica di domanda del carnet ATA il modulo 7, Richiesta Polizza merci varie, firmato digitalmente, scaricabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina. Il richiedente, dopo comunicazione dell'Ufficio Certificazione Estero, deve contattare l'Agenzia Generali per la stipula della polizza.

In entrambi i casi l'importo del premio da pagare è calcolato sul 100% del valore dichiarato della merce. Esso è uguale allo 0,60% del valore complessivo delle merci più l'imposta prevista per legge (tasso comprensivo di imposte 0,675%) con un premio minimo di € 56,25.

Carnet ATA merci orafe comprende articoli in oro, altri metalli preziosi (es. titanio) e pietre preziose o semi preziose. Il Carnet ATA per articoli di argenteria e con pietre preziose è considerato orafo quando supera il valore di € 50 mila.

L'importo del premio da pagare è calcolato sul 50% del valore della merce. Esso è uguale allo 0,30% più imposte (tasso comprensivo di imposte 0,3375%) con un premio annuo minimo di € 56,25.

• Polizza fideiussoria è emessa fino all'ammontare di € 200.000,00 di valore assicurato (€ 400.000,00 di valore della merce): è necessario allegare alla pratica telematica di domanda del carnet ATA il modulo 4, Richiesta Polizza merci orafe, firmato digitalmente, scaricabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina. Il richiedente, dopo comunicazione dell'Ufficio Certificazione Estero, deve contattare l'Agenzia Generali per la stipula della polizza. Il plafond di € 200.000,00 è determinato dalle polizze emesse allo stesso contraente e ancora in vigore alla data della richiesta.
• Polizza fideiussoria è rilasciata dall'Agenzia Generali Italia SpA scelte tra quelle indicate nell'Elenco Agenzie Generali Italia consultabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina.

Una volta ottenuto il Carnet ATA, il titolare deve apporre la propria firma e il timbro aziendale nella casella in basso a destra della copertina verde (signature of holder). Dopo, deve presentare il carnet con le relative merci ad una Dogana Italiana per la presa in carico. La Dogana effettua le seguenti operazioni:

• verifica le merci
• appone i necessari contrassegni
• attesta nella copertina verde del Carnet ATA che tali operazioni sono state compiute
• stacca il volet di esportazione (uscita). Tale volet può essere staccato da altra Dogana quando l'uscita dalla Comunità Europea avviene in uno Stato diverso dall'Italia.

Da quando viene preso in carico dalla Dogana comunitaria di partenza, il Carnet ATA deve accompagnare la merce fino al termine del suo utilizzo e riportare correttamente tutte le operazioni doganali (esportazione dalla Comunità, importazione nello stato estero, riesportazione dallo stato estero e reimportazione nella Comunità).

La merce esportata con il Carnet ATA deve essere reimportata in Comunità entro il termine di scadenza del Carnet.

Nei casi di vendita all’estero, la merce venduta va fatturata e vanno pagati i diritti doganali.
In questo caso il Carnet ATA si considera regolarmente utilizzato se il titolare lo presenta alla Camera di Commercio con le seguenti annotazioni:

• in caso di vendita di parte della merce, la souche di riesportazione dallo Stato estero deve contenere l’annotazione della Dogana estera che la merce non venduta è stata riesportata
• la souche di reimportazione in Italia o in Comunità Europea deve contenere gli estremi dell’autorizzazione all’esportazione definitiva, ossia la trasformazione in definitiva della temporanea esportazione. Quest’ultima operazione deve essere fatta necessariamente dalla Dogana che ha autorizzato l’esportazione temporanea delle merci, anche se tale operazione è avvenuta in altro Stato membro
• deve essere consegnata la ricevuta di pagamento dei diritti doganali.

In mancanza delle condizioni suindicate, non è possibile ottenere lo svincolo della Polizza fideiussoria del Carnet ATA merci orafe.

ATTENZIONE: l’intestatario del Carnet ATA è l’unico responsabile del pagamento dei diritti doganali.

Come pagare

• Per tutte le imprese: pagamento con invio della pratica telematica con PAGO PA (“pagamento differito” consentito solo alle imprese che hanno presentato la dichiarazione d'intento).
• Solo per persone fisiche: pagamento con carta di credito o bancomat alla presentazione della domanda di rilascio del carnet.

Quando il Carnet sta per scadere e la merce scortata dal documento non può essere riesportata dal territorio estero entro i termini previsti, l’articolo 14 della Convenzione di Istanbul prevede la possibilità di rilasciare un Carnet sostitutivo.

Questo strumento, che di fatto prolunga di 1 anno la durata del Carnet originario, non è accettato da tutte le Autorità doganali, per cui è opportuno che il titolare o un suo rappresentante verifichino preventivamente con le dogane locali che il Carnet sostitutivo sia accettato. Per un’indicazione generale, è possibile consultare la Lista Paesi che accettano il Carnet sostitutivo scaricabile nella sezione Documenti e link utili in fondo a questa pagina.

L’emissione del Carnet sostitutivo deve essere richiesta alla Camera di Commercio prima della data di scadenza del Carnet originario. La validità massima del nuovo documento sarà di un anno dalla data di emissione; la documentazione necessaria, i costi e i tempi necessari, sono gli stessi previsti per il rilascio ordinario di un Carnet, ivi compresa la presentazione di una nuova polizza assicurativa.
I due documenti Carnet originario in scadenza e Carnet sostitutivo devono essere presentati contestualmente, e di norma prima della scadenza del Carnet originario, sia alla Dogana italiana che aveva effettuato la prima operazione di esportazione sia alla Dogana del Paese ove si trova la merce.

Ciò si rende necessario per convalidare la sostituzione attraverso lo scarico del 1° Carnet e la presa in carico del 2° Carnet. Senza tale convalida non è garantito che il Carnet originario non sia assoggettato a richiesta di pagamento di diritti doganali. La mancata regolarizzazione del 1° Carnet da parte dell’Autorità estera al momento dell’accensione del Carnet sostitutivo costituisce, infatti, motivo di irregolarità ed impegna la responsabilità del titolare per il pagamento di eventuali diritti doganali esigibili.
Si ribadisce che la procedura di emissione del Carnet sostitutivo è consigliabile qualora sia stato acquisito preventivamente l’assenso delle Autorità estere. In nessun caso potrà essere emesso un 2° Carnet sostitutivo.