Commercio all'ingrosso: attività

Settore alimentare

• SCIA UNICA per Apertura, Trasferimento di sede, Ampliamento con obbligo di comunicazione SCIA per notifica sanitaria all'ASL  in caso di esercizio con superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi (es. magazzini), non superiore a 400 mq
• SCIA UNICA  per Apertura, Trasferimento di sede, Ampliamento con obbligo di SCIA per notifica sanitaria all'ASL più SCIA per prevenzione incendi ai VVFF, in caso di esercizio con superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi superiore a 400 mq o comunque se l'attività ricade in uno dei punti di cui all'all. I al DPR 151/2011
  
• SCIA UNICA per Subingresso con obbligo di notifica sanitaria trasmessa dai SUAP ALL'ASL. In caso di attività soggetta a prevenzione incendi  la relativa comunicazione è trasmessa a cura dei SUAP ai Vigili del fuoco
  
• COMUNICAZIONE per Cessazione dell'attività (d.lgs. 114/98 art.26 c.5).

Settore non alimentare

• SCIA UNICA per Apertura, Trasferimento di sede, Ampliamento  in esercizio con superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi superiore a 400 mq o comunque se l'attività ricade in uno dei punti di cui all' Allegato I al DPR 151/2011 (*) con obbligo di contestuale SCIA prevenzione incendi ai Vigili del fuoco 
• COMUNICAZIONE per Apertura, Trasferimento di sede, Ampliamento, Subingresso in esercizio con superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi non superiore a 400 mq
• COMUNICAZIONE per Subingresso in esercizio superiore a 400 mq, più comunicazione per voltura prevenzione incendi  ai Vigili del fuoco 
• COMUNICAZIONE per Cessazione dell'attività ( d.lgs. 114/98 art.26 c.5).

(*) le attività che richiedono sempre  SCIA unica - allegato 1 al DPR 151/2011- le trovi elencate qui: http://www.vigilfuoco.it/aspx/attivitasoggetteelenco.aspx

Il DM 222/2016 riporta nella Tabella A l'elenco delle attività e dei procedimenti con SCIA o comunicazione nei settori del commercio e delle attività assimilabili, dell’edilizia e dell’ambiente. 

Eccezione:  art.66 del  D.Lgs. 6 aprile 2006, n. 193: "La distribuzione all'ingrosso di medicinali veterinari è subordinata al possesso di un'autorizzazione rilasciata dalla Regione, dalla provincia autonoma o dagli organi da essi individuati." La pratica di autorizzazione compete alla Regione Veneto  (PROCEDIMENTO ORDINARIO, non SCIA) e va presentata tramite il Suap del Comune competente prima dell'inizio attività. 

L’Agenzia delle Entrate ha disposto che le SCIA inoltrate al Registro Imprese non sono assoggettate al pagamento della Tassa di Concessione Governativa TCG.

CORREZIONE: per regolarizzare la posizione  si dovrà inviare la pratica al Suap e allegare alla pratica sospesa presso il Registro Imprese entro il termine dato per la correzione (10 gg)  la RICEVUTA della pratica inviata al SUAP per la comunicazione dei requisiti dei titolari/leg. rappr./amministratori, anche se non contestuale.

In caso la pratica resti non corretta, il Registro Imprese avvisa l'impresa con messaggio, prima dell'evasione, che l'attività è irregolare. In questi casi l'ufficio Suap  procede con l'AVVIO DELL'INIBIZIONE dell'attività, salvo l'impresa non conformi spontaneamente l'attività entro 30 gg.  ai sensi della legge 241/90 con invio in ComUnica di contestuale

• pratica SCIA al Suap per comunicazione dei requisiti morali dei titolari/legali  rappr./amministratori o altri soggetti obbligati  
• pratica SCIA Modello I2 o S5 al Registro Imprese con allegata la ricevuta Suap. La pratica va compilata, a parte la data di avvio attività di commercio all'ingrosso che nella SCIA corrisponde sempre alla data di invio pratica,  con gli stessi dati della pratica da rettificare, senza aggiungere ev. nuove variazioni; NB indicare nelle "Note" che si tratta di rettifica del protocollo n... del (gg/mm/aaaa) inviato per errore senza la parte Suap.

L'impresa può procedere alla conformazione già dal primo avviso ricevuto in CORREZIONE senza attendere la notifica dell'avvio del procedimento di inibizione. La conformazione ha effetti immediati e non può essere mai retroattiva.

In caso di pratica COMUNICA con SCIA per variazione cariche  il modello S5 non va compilato nei suoi campi se non ci sono  variazioni da comunicare; nel campo note va precisato che si tratta di invio della SCIA commercio ingrosso per variazione delle persone preposte all'attività.

La comunicazione dei REQUISITI MORALI dei soggetti preposti all'attività di commercio all'ingrosso si deve fare  esclusivamente compilando la  Modulistica presente nel portale . Il Suap trasmetterà la pratica al Registro Imprese per i controlli di legge ex art. 67 D.lgs. 15/2011.

La Camera di commercio effettua il controllo dei requisiti morali al Casellario. Dopo il trascorrere dei termini di legge si produce il silenzio-assenso con chiusura del procedimento e archiviazione della pratica telematica. Si fornisce invece risposta al Suap nei casi di diniego alla prosecuzione dell'attività, con provvedimento firmato dal Dirigente Area 1, per

• mancanza dei requisiti morali
• rigetto della pratica per nullità o mancata conformazione della SCIA. 

SCIA UNICA: la data di inizio attività deve coincidere con la data di presentazione (data di protocollo in ricevuta) della pratica al SUAP e alla Camera di Commercio.

Le Camere di Commercio del Veneto dal 2017 hanno condiviso le seguenti linee guida sulle pratiche di commercio all'ingrosso (DM 222/2016 Tab.A) 

Nella descrizione dell'attività di commercio all'ingrosso, è necessario specificare se viene svolta con deposito o senza deposito.

Attività di commercio all’ingrosso con deposito in locali propri:  dovranno risultare nella SCIA al SUAP i dati catastali (mq) dei locali individuati, fuori o all'interno della sede, che fungono da  deposito. Si ricorda che, relativamente ai locali di esercizio, occorre rispettare i regolamenti locali di polizia urbana, annonaria e di igiene e sanità, i regolamenti edilizi e le norme urbanistiche nonché quelle relative alle destinazioni d'uso. Le relative comunicazioni devono essere inviate al SUAP contestualmente. 

Attività di commercio all’ingrosso senza deposito (es. commercio online): nella compilazione della pratica si specificano comunque i mq della sede dell'impresa e si precisa nelle Note finali che  l'attività si svolge esclusivamente con ordini informatici, posta, ecc.. mentre gli  eventuali depositi/magazzini di merce sono gestiti da imprese esterne, senza possibilità di accedervi per l'impresa (vedasi parere Mise 2017 in "Doc. e link utili") o le diverse modalità del deposito. 

L’amministrazione, in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti, nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della segnalazione (trenta in caso di scia edilizia), adotta motivati provvedimenti di DIVIETO di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, salvo che, ove ciò sia possibile, l’interessato provveda a CONFORMARE alla normativa vigente detta attività ed i suoi effetti entro un termine fissato dall’amministrazione, in ogni caso non inferiore a trenta giorni.

È fatto comunque salvo il potere dell’amministrazione competente di assumere determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli articoli 21-quinquies e 21-nonies. In caso di dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell’atto di notorietà false o mendaci, l’amministrazione, ferma restando l’applicazione delle sanzioni penali, nonché di quelle di cui al capo VI del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, può sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti in autotutela.

Modalità di ricorso

• per l’interessato: impugnazione davanti al Giudice del Registro degli eventuali provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli effetti
• per i terzi: secondo quanto disposto dall'articolo 19, comma 6-ter della legge 241/90, la SCIA-segnalazione certificata di inizio attività, la denuncia e la dichiarazione di inizio attività non costituiscono provvedimenti taciti direttamente impugnabili. I terzi possono sollecitare l'esercizio delle verifiche spettanti all'amministrazione e, in caso di inerzia, esperire esclusivamente l'azione di cui all'art. 31, commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.